杜明国

2008年5月29日

新华人寿保险公司

我们先来分享这样一个故事：我们经常会看到一些影视作品中，坏蛋威胁老百姓说：弄死你就像弄死一只蚂蚁那么容易。这说明一只蚂蚁太渺小了。但是，蚂蚁们结成团队威力无比。

在非洲热带，特立弗黑蚂蚁最著名。这种黑蚂蚁喜欢群居，常常组成一支浩浩荡荡的蚂蚁大军前进。有人曾经看见过一支特立弗的前进队伍，经过了16天，也没有看到它们的队尾。在特立弗大军行进时，各种昆虫、蚯蚓、蛇、蜥蜴，它们都不放过。即使是豹子、大象那样的庞然大物，只要是受了伤，也难逃活命。这种神奇的特立弗蚂蚁可以在3天之内把一只大象吃得只剩下一堆白骨。小小的蚂蚁结成团队尚且那样厉害，那么人们团结起来威力就更大！军民团结如一人，试看天下谁能敌！

   在农业社会之前，人类对狼深恶痛绝！我们经常拿狼来骂人：坏人当权叫豺狼当道。象狼和虎一样凶狠叫如狼似虎。形容心肠凶恶狠毒叫狼心狗肺。互相勾结干坏事叫狼狈为奸。名声败坏到了极点叫声名狼藉。大声哭叫，声音凄厉叫鬼哭狼嚎。狼崽子虽幼，却有凶恶的本性叫狼子野心。在传统文化里面狼代表着残忍、贪婪和邪恶！但是最近随着我们对狼深入了解，我们对狼的感情有了变化。我们知道“七匹狼”男装还是名牌服装呐，齐秦有个很响亮的名号北方的狼，更有甚者《狼性管理》成为畅销书！为什么啊？人们发现狼有很多优点，要与狼共舞 以狼为鉴了。其中一个有点就是：群策群力所向无敌！为了团队而做自我牺牲，这是狼群的传统美德，是狼值得骄傲和自豪的资本。为了团队利益，狼会毫不犹豫地牺牲自己的利益，即使献出生命也在所不惜。因为狼知道，它的生命是狼群给予的；在狼群的悉心呵护下，它们才得以健康成长：没有狼群，它们什么都没有了。

外国人称赞最多的是中国人很聪明，然后就会跟上一句“中国人很不团结”。不是有这样的一种说法吗，“单个的中国人是条龙，合在一起像条虫”。

两个案例，一个观点说明一个道理，团队很重要。一个团队内外关系十分重要，“两人一般心，有钱堪买金；一人一般心，无钱堪买针。”如果在一个团队里各各吹各的号，各唱各的调，就连买一枚针的钱都没有。这句贤文揭示了团结就是力量，人心齐、泰山移，众人一心、黄土变黄金的道理。我想，说的形象通俗点，一流团队就像武林高人的双手，十指张开可以抓东西，十指攥紧两个拳头可以打敌人。二流团队就像一般人的手。三流团队就像得了半身不遂病人的手。一流团队有三个条件：自主性、思考性和协作性，如果没有这三个条件，我只能说它是一个群体，一个由男人和女人组成的群体。团队内外关系的状态直接关系着团队质量！公关的职能和作用就内强素质，外求发展。公关搞好了，团队的素质就提升了，一流团队是打造出来的！

一、协调好上下级之间的关系

  上下级关系是团队里面最重要的关系。 “相互补台——好戏连台；相互拆台——一起垮台”

1、一个有前途的下级的四个原则四点要求

  第一、敬业精神 。

   精业精神是个常谈常新的老话题。从与领导关系的角度讲，当前有相当一部分人就严重缺乏敬业精神，而同时还有相当一部分人不善于表现敬业精神。

 第二、关键处多请示。

  聪明的下属善于在关键处多向领导请示，征求他的意见和看法，把领导的意志融入正专注的事情。关键处多请示是下属主动争取领导的好办法，也是下属做好工作的重要保证。关键处即为“关键事情”、“关键地方”、“关键时刻”、“关键原因”、“关键方式”。 

 第三、工作要独挡一面 。

  下属工作有独立性才能让领导省心，领导才敢委以重任。合适的提出独立的见解、做事能独挡一面、善于把同事和领导忽略的事情承担下来是一个好下属必备的素质。锻炼工作独立性应从以下几方面着手：要有独立见解。能够独立地承担一些重量级任务。 把被同事忽略的事情承担下来。 

 第四、 维护领导的尊严 。领导的尊严不容侵犯、面子不容亵渎。消极地给领导保面子不如积极给领导争面子。 

    几点要求：

  第一、倾听 。当上司讲话的时候，要排除一切杂念专心聆听。眼睛注视着他，不要死呆呆地埋着头，必要时作一点记录。他讲完以后，你可以稍思片刻，也可问一两个问题，真正弄懂其意图。然后概括一下上司的谈话内容，表示你已明白了他的意见。切记，上司不喜欢那种思维迟钝、需要反复叮嘱的人。

 第二、 讲一点艺术 。不要直接否定上司提出的建议。如果你认为不合适，最好用提问的方式，表示你的异议。如果你的观点基于某些他不知道的数据或情况，效果将会更佳。别怕向上司提供坏消息，当然要注意时间、地点、场合、方法。 

 第三、注意用语。有经验的下属很少使用“困难”、“危机”、“挫折”等术语，他把困难的境况称为“挑战”，并制订出计划以切实的行动迎接挑战。在上司前谈及你的同事时，要着眼于他们的长处，而不是短处。否则将会影响你在人际关系方面的声誉。 

  第四、信守诺言 。如果你承诺的一项工作没兑现，他就会怀疑你是否能守信用。如果工作中你确实难以胜任时，要尽快向他说明。虽然他会有暂时的不快，但是要比到最后失望时产生的不满要好得多。 

   2、领导也要注意搞好与下级的关系。

 火炉烫人法则。 每个单位都有自己的“天条”及规章制度，单位的任何人触犯了都要受到惩罚。“热炉”法则形象地阐述了惩处原则：（1）热炉火红，不用手摸也知道炉子是热的，是会灼伤的——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育，以警告或劝戒不要触犯规章制度，否则就会受到惩处。（2）每当你碰到热炉，肯定会被灼伤。也就是说只要触犯单位的规章制度，就一定会受到惩处。 （3）当你碰到热炉时，立即就被灼伤——即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行，决不拖泥带水，决不能有时间差，以便达到及时改正错误行为的目的。（4）不管谁碰到热炉，都会被灼伤——公平性原则。

南风法则。北风和南风比威力，看谁能把行人身上的大衣脱掉。北风凛冽刺骨地刮过来，结果行人把大衣裹得紧紧的。南风则徐徐吹动，顿时风和日丽，行人因为觉得春意融融，便开始解开纽扣，继而脱掉大衣，南风获得了胜利。“南风”法则，就是要尊重和关心下属，以人为本，多点人情味，使下属真正感觉到领导者给予的温暖，从而去掉包袱，激发工作的积极性。 

  适时改变角色。工作认真负责，严在8小时内，亲在8小时外，而在业余时间和同事相处，不摆架子，私下对部下触膝谈心，重情重义，适当时候向对方“示弱”。只要角色转换自如，谦虚豁达，严格执行规章制度，言行一致，张驰有度，厚待有功之臣，再刁难的部属也难撼其威望！

 多表扬会批评。员工应该得到的利益和荣誉没有得到就会产生强烈不满，长期不满就会产生离心力。领导要多表扬会批评。“好话一句作牛做马都愿意”，“赞美与鼓励让白痴变天才，批评与抱怨让天才变白痴”赞美性话语应多说。在评价下属的工作时，要像夹心饼干一样，先肯定下属的工作成绩，然后再具体地指出他工作中的不足，最后提出你对他的期望。这样将批评夹在好评之中，巧妙而不失委婉，让被批评者心中有数又不至于大跌面子。一定要下属信服口服。 员工应该得到的再加以给予隆重的仪式就会产生强烈的心理作用，如果是出呼员工的意料又在情理之中效果会更好。

 创造条件进行沟通。《圣经·旧约》记载：很久很久以前，天下人都讲一样的语言。他们说：“来吧，我们要建造一座城，和一座塔，塔顶通天。”大家同心协力，建成的巴比伦城繁华而美丽，高塔直插云霄，似乎要与天公一比高低。没想到此举惊动了上帝！上帝深为人类的虚荣和傲慢而震怒，不能容忍人类冒犯他的尊严，决定惩罚这些狂妄的人们。于是他悄悄地离开天国来到人间，变乱了人类的语言，使他们分散在各处，那座塔于是半途而废了。

有些员工与你之间可能没有频繁的交流，创造机会打破这个局限。伊妹儿和 QQ的运用。让大家把所有的疑问，或是如何提高效率的好点子用e-mail的形式传达给你。借此来推倒挡在你们之间，阻碍你们沟通思想的高墙。这可以集思广益，使讨论遍及各个角度，使交流上下贯通。韩国精密机械株式会社的一日厂长，开展第一年就节约成本300多万美圆。  IBM：勇于创新的野鸭子精神。

   二、协调好同级之间的关系

   同级之间不象上下级那样，具有领导权和统御权。“同级”意味着既是天然的“合作者”，又是潜在的“竞争者”。由于这种复杂而微妙的关系，在现实生活中，往往同级难以和睦共事，甚至关系搞得比较僵。因此同级关系对于企业全面发展尤为重要。

   1、诚以待人、助人为乐。

   待人以诚就是在同级交往中，保持诚实的美德，真心诚意待人，这是获取同级领导信任，取信于人的一种积极方法。“以诚感人者，人亦诚而应”。待人诚恳的人，在相处、说话、办事等方面给人以稳重、可靠的感觉。真诚待人就是尊重他人，你尊重别人，别人也会尊重你，从而相互尊重。真诚待人是维系同级正常关系的链条和纽带。

   助人为乐。热情可以造成一种温和的交往气氛，有利于感染人并能满足对象心理需求。帮助人是一条坚韧的联系纽带，是一种友善的、主动的交际行为。满腔热情地从各方面帮助同事，是协同好同级关系的重要一环，在工作中，当看到同事忙不过来时，要尽自己的能力竭诚相助；当其他同事遇到难题时，主动出主意想办法；当同事将要犯错误时，及时指出避免失误；当同事产生思想问题时，诚恳地帮助他解除包袱，振奋精神；当同事遇到家庭或个人困难时，尽力在精神上、物质上给予帮助，为其分忧解难。

  2  、积极配合，互相补台。

在同级取得成绩时，应当真诚祝贺，当同级遇到困难时，应当积极地帮助和支持，千万不能讥讽挖苦，对同级的不幸幸灾乐祸，对同级的困难置之不理。

  3、正确定位，能者为师。

对企业来说，每个成员都是螺丝钉，一个人的能力再大，离开大家的配合都将一事无成。因此，不能把自己的长处看得过重，把个人的作用估计得过高，而应该是强化别人的优点、淡化别人的缺点。每个人都有自己的性格，不同性格的人要处在一起，搞好团结，就要求每个人必须有容人之量，如果每个人都能有容人之量，胸怀坦荡、豁达大度，那也就不会因为气质和性格不同而闹矛盾。

  4、 多理解慎支持 。

 在办公室里上班，与同事相处得久了，对彼此之间的兴趣爱好、生活状态，都有了一定的了解。在发生误解和争执的时候，一定要换个角度、站在对方的立场上为人家想想，理解一下人家的处境，千万别情绪化，把人家的隐私抖了出来。任何背后议论和指桑骂槐，最终都会在贬低对方的过程中破坏自己的大度形象，而受到旁人的抵触。

 5、善交际勤联络 

   俗话说得好：树挪死，人挪活。在现代激烈竞争社会，铁饭碗不复存在，一个人很少可能在同一个单位终其一生。所以多交一些朋友很有必要，所谓朋友多了路好走嘛。因此，空闲的时候给朋友挂个电话、写封信、发个电子邮件，哪怕只是片言只语，朋友也会心存感激，这比邀上大伙撮一顿更有意义。学会幽默：郭德纲！“床前明月光，疑是地上霜，举头望明月，（啪！响木一敲）我叫郭德纲。人来的不少啊，我很欣慰，感谢各位的光临。待会儿散场都别走，吃饭去。谁去谁掏钱。听相声二十，起哄一万六。再笑加钱。”这小伙子长得，把脸挡上跟个演员似的…… 您大点声不费电！
6、欣赏真诚赞扬对手 

  处处都有竞争对手。许多人对竞争者四处设防，更有甚者，还会在背后冷不妨地“插上一刀踩上一脚”。这种极端，只会拉大彼此间的隔陔，制造紧张气氛，对工作无疑是百害无益。在一个整体里，每个人的工作都很重要，任何人都有可爱的闪光之处。当你超越对手时，没必要蔑视人家，别人也在寻求上进；当人家在你上面时，你也不必存心添乱找茬，因为工作是大家团结一致努力的结果，“一个都不能少”。无论对手如何使你难堪，千万别跟他较劲，轻轻地露齿微笑，先静下心干好手中的工作吧！说不定他仍在原地怨气，你已完成出色的业绩。露齿一笑，既有大度开明的宽容风范，又有一个豁达的好心情，还担心败北吗？说不定对手时早已在心里向你投降了。

  公共关系是一种客观存在，处在不断变化之中的，公共关系需要协调，协调的基本模式就是“沟通、沟通、再沟通”。沟通就是信息和情感的交流和共享。团队沟通的三个方向 。沟通的方向，主要有三种，往上沟通、往下沟通和水平沟通。针对这三个沟通，我觉得存在的障碍是：往上沟通没有胆（识），往下沟通没有心（情），水平沟通没有肺（腑）。成功者总是知道存在的问题，并会充分利用各方面的沟通来解决问题，寻找出路。正式的场合，正规的渠道和方式，非正式的环境沟通也很重要。

  注意优化组合。中国如果这样搭配就会更加强大!!:国家 主席：李世民。军委 主席：成吉思汗。人大委员长：孙中山。国务院总理：诸葛亮。外交部长：周恩来。外交部发言人：宋美龄。国防 部长：曹操。教育 部长：孔子。卫生 部长：华佗。环保总局局长：老子。农业 部长：贾思勰。水利 部长：大禹。建设 部长：秦始皇。地质 部长：张衡。公安 部长：展昭。最高人民法院院长：包拯。国家禁 毒署署长：林则徐。文化部长：唐伯虎。计生委主任：唐僧。航空航天部部长：嫦娥。

培育良好的企业文化。让职业化成为组织潜在的文化氛围，它要求大家在职场上都用同样的语言讲话，用同样的方式沟通交流，用同样的道德准则和行为来做事。

   三、搞好关系的十大要领

1表人材：一个人长成什么样是父母给的。18岁之前不要挑剔自己的长相，不要对美有固定的标准。别用第一印象去论定别人，但别人却用第一印象来论断你。不管父母生我什么样，我要让别人很乐意跟我交朋友。“要使自己从内心来改变外貌”。将自己练成一个强有力的磁铁，吸引许多人来和你在一起，那你就成功了。如果长得不好，就让自己有才气；如果才气也没有，那就总是微笑。气质是关键。如果时尚学不好，宁愿纯朴。与人握手时，可多握一会儿。真诚是宝。不必什么都用“我”做主语。
 2套西装（在什么场合穿什么衣服）：跟别人配合是成功的基础之一。随和一点，人生别太自我设限，给自己更大的弹性空间。让别人对我们有好的印象。

3杯酒量（互动的原则）：做任何事都要适可而止；做任何事都有要适量且量力而行。从人际交往中了解别人的个性。

4圈麻将（现代社交活动）：一个人要培养一些适当的社交活动，但不要变成嗜好，赢的要装作没赢，让对方输得有面子，输了装作没输，增加互动的乐趣。常做一些有益身心的社交活动，娱乐自己，又可以增广人脉。

5方交游（东南西北中五方）：一个人不要故步自封，多结交各种行业的朋友。一个人想要成功，则须建立广阔的人脉，多和异业交流，增广见闻。

6出祈山（运作的技巧）：诸葛亮为灭魏国六次出师，明知其不可为而为之，不屈不挠，经得起打击。做人不须常常承认失败或是认输，而是要勇于承认错误，力求改进与补救。因比较重要，只要努力，尽力的去做，至于结果是如何，则不需太计较。经不起风吹草动，流言中伤的友谊不是真友谊。

7术打马（诚心的赞美别人）：拍马屁的哲学，让别人不易察觉则可尽力去拍，人人皆看得出则不可为之。术——是一种技巧，要合情合理的情况下，常常赞美别人，常利用向人讨教的机会达到赞美别人的目的。一个人要能够常常欣赏别人的长处，赞美别人。

8口吹牛：适当的出风头，多为自己营造一些表现自我的机会，英雄不提当年勇，别老吹同样的牛，否则反遭人贻笑。不会赞美别人的人，则别人也不愿意听你吹牛。先看得起别人，然后才看得起自己，先把人做好，然后才把事情做好。

9分努力（做事的态度）：把事情做好是最基本的条件，做人是做给别人看，做事是做给自己看。一个人努力不努力，只有自己知道，别人是不知道的。做人不以成败论英雄，做事则“胜者为王，败者为寇”，好好做人，是为了好好做事。

10分忍耐（做事的态度、持续忍耐方可成功）：心上一把刀，体会忍耐的真义，忍人所不能忍，才是能成功的人。将忍耐培养成习惯。别人让你难堪，则需要先检讨自己。

      本报讯  2007年6月，中国公关协会学术委员会在北京换届，河南省杜明国同志当选学术委员会第五届常委。
                
    中国公关协会学术委员会是代表我国公关最高水平的学术组织。新一届学术委员会共有55名公关专家组成，成员分别来自包括台湾在内的全国各省、市、自治区，中国公关协会常务副会长、上海交通大学教授、博士生导师余明阳任新一届中国公关协会学术委员会主任。
                                                    （本报记者）

杜明国

 原文载《公关世界》B2008年第四期

  今天，随着市场经济发展，对外开放不断扩大，对内改革逐渐驶入“深水区”，社会矛盾大量暴露，全面建设小康社会难度增加，妥善处理社会矛盾危机，协调重大利益关系，营造国内外和平、稳定、持续发展环境更加迫切。中央十六届三中全会提出以人为本、树立科学发展观，四中全会又把构建社会主义和谐社会作为执政的重要目标，客观地反映了社会的发展要求。把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，从而使全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的奋斗目标，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样三位一体的总体布局，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体的总体布局。这一变化充分说明，社会各种关系和谐有序发展环境十分重要，需要党和政府高度重视。构建社会主义和谐社会真正是一项宏大而又艰巨的系统工程。这些年来，政府公关在围绕党和国家的中心工作中已经发挥了重要作用，但是正如许多人士总体感觉到的那样，政府公关没有提升到应有的位置，有些凌乱、力度不够、效果不够充分。新世纪，中央提出构建和谐社会赋予政府公关新使命，预示政府公关正在面临着一个质的飞跃。

  人民政府与其内外相关公众之间形成互动的公共关系，政府公关与社会和谐存在着内在联系。以协调公共关系为对象，提高政府美誉度，塑造人民政府良好形象，营造政府内外良好施政环境的信息双向传播沟通工作就是政府公关。政府公关在构建和谐社会中居于非常重要的地位并发挥着主导作用，政府公关独特功能影响到全国上下各行各业各个方面。 人民政府与其内外相关公众之间公共关系的质量状态不仅关系着政府的信誉和形象，而且直接影响着和谐社会的建设。

  在构建和谐社会中，政府公关地位非常重要，作用十分独特。 我国社会是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。构建和谐社会，人民政府肩负重要责任。政府公关管理协调政府内外公共关系营造良好施政环境保证政府活动高效顺畅。政府公关对各行各业的公关具有示范作用。各级政府是构建和谐社会的总负责，政府在社会上的主导地位决定政府公关极其重要。搞好政府公关可以加快和谐社会进程。政府公关争取人民群众对政府理解、信任和支持。现代社会政府公共关系互动作用十分明显，政府代表人民的根本利益，但是如果没有人民的默契合作，构建和谐社会就缺乏力度。政府构建和谐社会的行动需要广大人民配合支持、需要人民深刻理解、政策需要人民拥护、部署需要人民贯彻落实、构建的进程和成果需要人民群众评价。政府公关主要是提高政府信誉度，树立政府良好形象。新一届人民政府为民形象非常突出，但是由于国家大，地区发展程度不同、上下层次多、公务员的差别以及大量繁杂棘手的问题，使一些地方政府个别人员在人民心目中的形象发生扭曲变形，严重影响人民政府和群众的关系，人民政府的行为形象要统一。政府公关可以创新规范政府与人民的沟通方式。过去，人民政府积累了大量的经验和方法，形成了一系列的具体机制。现代社会环境发生了巨大变化，公关的许多方法如新闻发言人制度，民意调查制度、信息公开制度、听证会制度、协商谈判制度、公民投票制度等可以强化政府与人民群众沟通效果。政府公关可以帮助处理突发性事件。我国社会正从同质的单一性社会向异质的多样性社会转型。经济成份、组织形式、就业方式和分配方式日益多元化，社会利益结构也随之多元化。矛盾多发是现在时代的特点。公关就是在危机中发展起来的科学和艺术，政府危机公关是重点。

  人民政府与其内部公众之间的关系是政府内部公共关系。以政府内部关系协调为对象、使政府理念、形象、行为统一起来、营造政府内部良好环境，提高工作效率，密切与公众之间的关系是政府内部公关。政府内部关系是否协调不仅关系着政府效率，而且关乎着政府形象，同时也影响着社会和谐。政令畅通、不梗阻、不打折不变形需要各级人民政府有效统一，要求中央政府和地方政府、政府内部各职能部门、政府内部上下级、公务员之间关系协调顺畅。消除政府内部政出多头，规范政府行为是构建社会主义和谐的社会的重要工作，有好多社会不和谐问题就是以此为源的。解决政府错位、缺位和越位，片面追求经济利益，忽视社会效益问题，提高政府人员素质，管理水平，规范公务员行为，依法办事可以消除许多不和谐问题。

   政府与其外部相关公众之间形成了外部公共关系。协调好政府外部公共关系直接关系着构建社会主义和谐社会的大问题。新一届政府公关经验总结。地方政府公务行为失范引起社会不和谐问题研究。政府与党委、人大、政协之间的关系。政府与企业间关系问题。政府与社会团体之间的关系。政府与事业单位之间的关系。政府与人民群众之间的关系。研究各类关系的性质差异，协调关系的方式、方法和技巧以及关系评价标准，以及和构建和谐社会关系问题。

  新一届中央政府以来，政府与人民群众的关系更加密切，全心全意为人民服务的形象更加真实可信。政府在依法行政框架里面，通过检察部门加强对公务活动的监督检查，完善信息传播机制和信访工作，了解舆情民意，建立政府新闻发言人制度，定期发布人民关切的问题，构建透明政府，塑造政府良好形象也有很大发展。政府公关存在的突出问题是主体分散、之间协调少、做法随意性大，缺少专业的工作人员和工作方法技巧，没有中长期规划，效果需要进一步提升。整合政府公关机制要充分利用我国政权设计中的架构。譬如各级人民代表大会、各级人民政治协商会议，这是政府搞好公关最直接的渠道。政府公关还需要通过各种渠道和媒介，尤其是通过互联网和广大人民建立更为密切及时沟通的机制。保证人民群众对政府构建和谐社会知情、参与、评议。政府公关是社会的润滑剂、缓冲器、灭火机，政府公关可以促进社会平衡稳定和经济社会发展。

李庆红 杜明国

马自立 彭幸国

   2007年7月29日至8月1日，河南省三门峡市陕县支建煤矿经历了一场惊心动魄的战斗。在党中央、国务院的亲切关怀下，在河南省委、省政府和国家安监总局、国家煤监局的组织指挥下，受灾地区各级组织和广大军民密切配合，经过76小时的全力施救、科学施救、精心施救，69名被困矿工无一损伤地全部生还，成为我国煤矿抢险救灾最成功最完美的一次，创造了煤矿救援史上的奇迹，演绎了万众一心、众志成城拯救生命的壮举！作为陕县矿山管理办公室副主任，孟宪峰全程参加了大营救，据他介绍支建煤矿属国有地方煤矿，１９５８年建矿，年设计生产能力２１万吨。经过和他多次深谈以及研究了大量相关资料发现，从危机公关的角度来看，这也是一个相当成功的案例，需要认真加以总结。

一、高度重视突如其来的问题

  7月28日晚上，三门峡地区整整下了一夜暴雨！29日8时30分左右，山洪通过废弃的铝土矿泄入陕县支建煤矿，导致垂深173米的东风井水平巷道600余米被淹，没有能够及时升井的69名矿工兄弟被困井下，面临着淹死、闷死、饿死的危险！矿工的安危牵动着党中央、国务院领导的心。当天，温家宝总理批示，要抓住时机，科学部署抢救工作，确保被困人员安全。国务院秘书长华建敏要求，全力施救被困矿工。科学施救，防止次生事故。30日，温家宝总理再次批示：紧急调人员和设备予以支援。华建敏批示：望迅速落实温家宝总理批示，加大清淤和排水力度，力争尽早救出被困矿工。河南省委书记徐光春正在三门峡市卢氏县开会，一听到事故消息，便冒雨前往陕县。河南省省长李成玉正在辽宁考察，一听到消息乘飞机到了西安，驱车前往陕县。河南省煤矿安全监察局局长李九成得到消息后，报告了在省城的常务副省长李克，便驱车前往陕县，3个半小时到达。国家安全生产监督管理总局局长李毅中是坐飞机在7月30日凌晨2点多钟赶到现场的。这次淹井事件是由山洪暴发这一自然灾害造成的，之所以能够取得抢险救援的重大胜利，一是党中央、国务院领导同志的高度重视、正确指示，二是省委、省政府制定的救援方案科学合理、现场指挥有力，三门峡市委、市政府，陕县县委、县政府全力以赴投入救援，三是广大武警、消防官兵和义马煤业集团付出了极大辛劳。正如河南省委书记徐光春同志所说：“广大干部群众以坚强的意志、丰富的智慧和强大的力量，充分展现出了一系列崇高的精神，这就是立党为公、执政为民的精神，果断决策、讲究科学的精神，一方有难、八方支援的精神，英勇顽强、不怕牺牲的精神，以人为本、顾全大局的精神，军民团结、拥军爱民的精神。”

二、策划方案在救援过程中完善

“7.29”特大矿难遇到的情况非常复杂，各级领导和专家经过实地考察，并研究了所有资料后，及时科学正确地制定了“一堵二排三送风”的方案。“一堵”即堵住透水点，“二排”即排水清淤，“三送风”即确保压风正常，保障井下通风。实施这一方案，堵住透水点极为关键。根据以往经验，煤矿安全监察局局长李九成觉得，“慢了不一定能弄出来”，于是马上调整方案，将这个最困难的任务交给了武警消防官兵。已经第三天了，水始终不见下降，清淤排水进度缓慢，徐光春书记让义煤集团整建制地来抢险，集团董事长带头下井。29日下午，煤矿事故抢险专家李震寰带领专家组在对矿井情况进行调查时惊奇地发现，原有的从井上到井下的压风管道仍保持完好。专家们创造性地提出了用压风管道给井下输送空气的设想。施工人员在最短时间内对管道入口进行了改造，通过加压向井下通风供气很快取得成功。为了更好地改善送气质量，从5点开始，管道加入医用氧气向井下输送。被困矿工原先的头晕等症状消失，有效保障了被困矿工的生命安全。

整整一天没有吃饭的矿工们感觉饿了，他们拨通地面电话8002：“你们能送风、送氧，能不能送点水和饮料？”输送空气的问题解决后，专家们开始研究输送食物的问题。最后确定利用电泵将牛奶压入防尘洒水管道，向井下被困矿工输送牛奶。30日晚上8点正式送牛奶，送下400公斤鲜牛奶，花了半小时。即使倒掉一半，每个矿工也能喝上1斤。牛奶送完，又送清水8至10分钟，保持管道畅通、清洁，然后继续供氧。8月1日，井下被困矿工中有人提出不习惯喝牛奶，指挥部决定向被困矿工改送面汤。指挥部成员也不无担心：面汤的稀稠一定要掌握好，万一面汤中出现小颗粒，堵塞了输送管道，这不是人为“掐断”了矿工们的“生命线”吗？以前的种种努力岂不是因此而付诸东流了吗？为保障万无一失，县委书记高战荣亲自到职工食堂和炊事员一起做面汤。面汤做好后，又特意找来面箩，把做好的面汤细细地筛了一遍。为了给被困矿工增加体能，还专门给面汤里加入了食盐。创造性地通过通气管输送牛奶、面汤，有效地增强了被困矿工的体力和精力，为救援工作赢得了时间，确保了救援抢险工作的顺利进行。

三、在沟通协调中实施抢险救援

一是各级领导和专家加强协调。事故发生的当天，各级领导和抢险专家迅速集结到出事现场，为抢险救援成功奠定了基础。国家安监总局接到报告后立即启动应急预案。李毅中、赵铁锤局长、省委书记徐光春、副书记陈全国、常务副省长李克当日下午赶到现场。正在东北考察的省长李成玉、副省长史济春，在电话要求市县两级政府全力抢救的同时，中断考察取道西安当晚赶到现场。在这之前，三门峡市委书记连子恒，市长李文慧和陕县领导第一时间赶赴现场。在一间只有20平方的破旧平房里，陕县网通公司副经理张建刚马上安装20部电话，10部手机，省委徐光春书记任命副省长史济春为总指挥，生死大营救开始了。河南省安监局李九成局长，1982年大学毕业后就搞安全工作，全省大的生产事故均由他处理，当他得知人还活着，原本沉重的心情马上来了精神。抢险专家李震寰把矿区所有小煤窑和小铝土矿的图纸全部找来了，他们从历史图、工程平面图、剖面图一张张仔细看研究对策。

二是社会各界各部门加强协调。“一方有难，八方支援”。在很短的时间里，偏僻的矿山顿时沸腾起来了。武警、消防、公安、电力、水利、交通、气象等职能部门悉数到场，约两千多人协同作战。29日11时28分，接到报警后陕县公安局迅速指令就近的派出所、分局民警在第一时间赶到现场，市公安局局长崔保连立即指令武警支队、消防支队、特警支队、刑侦支队、治安支队、后勤处、宣传处民警向现场进发。从310国道到支建煤矿沿途设置8个交通值勤岗，维持道路畅通，确保人员、车辆、物资顺利进入抢险现场；抢险现场被先期设置7个警戒区，以确保现场抢险秩序。陕县各乡镇、县直各部门及时把面包、鸡蛋、果蔬、矿泉水、方便面、黄胶鞋等必须品，一车又一车送往现场。市卫生局调集救护车25辆，医护人员150余人严阵以待；每辆救护车除自备氧气袋外，还另外准备两个氧气袋。市中心医院预留床位50张，黄河医院25张，市中医院10张，陕县人民医院20张，要求配备好医护人员，保证有2名护士护理1名救出来的矿工。

省市县电力公司的领导和专家第一时间赶赴现场。省电力公司调动80余名电力救援人员和20台车辆及时到位，保证支建煤矿正常供电。他们调来1台移动变电站和1辆应急照明车，制定3套供电方案，准备备用电缆5000米，1000KV变压器1台。7月29日24时，因雷击导致停电，抢险现场一片漆黑，电力部门迅速启动供电应急预案，排除故障，短短6分钟就恢复了正常供电。

30日市气象局在煤矿上空成功进行了气象史上首次人工消雨作业。当天下午2时前后，支建煤矿仍有小到中雨，李文慧市长指示，要不惜一切代价进行人工消雨，保证煤矿抢险工作。市气象局迅速从灵宝、渑池及陕县抽调消雨作业人员及11门火箭、3门高炮，发射“三七”炮弹600余发，火箭弹100余枚，赶跑了雨云，消雨效果明显。移动公司、网通公司有关人员也纷纷来到现场积极服务。义煤集团带来的抽水管和陕县的抽水管接口直径不配套接不上。洛阳武警消防支队有大口径的排水机，但运过来需3个小时。徐光春电令洛阳市委书记连维良，派公安在高速路上全速清道，确保排水机早点抵达。

三是井上井下加强协调。矿难发生后，地下矿工想通知井上，上面想了解下面情况，但电话不通，通风巷和避灾路线已经淹没。面临着突如其来的灭顶之灾，乌云笼罩在被困矿工心上。如果地面洪水堵不住，再次透水，必定淹死；直径1.5英寸的净尘水管供氧不够，时间长会闷死；堵塞的皮带运输巷长360米，如果淤积严重，需要清理10至20天，会饿死。为了安定人心，开拓队副队长曹百成说：“只要有风就死不了，饿上三五天，没事。”只要我还在，兄弟们就都在。大约11点井下的电话通了，井上可以了解到井下的情况，要求矿工们不要乱跑，保存体力。矿工被分为5个小组，分别由曹百成、吉先法、何保民、杨万军、兰朝军负责，管理和安慰所管小组成员。大家把矿灯集中起来，只开一盏。晚8时10分徐光春与被困矿工通电话，动情地说：“矿工师傅，我是省委书记徐光春，我现在已经到矿上了，正在组织抢救，各项抢救措施都已经确定，已经开始实施，请你们在下面要安心、放心，要相信党和政府一定会想办法把你们抢救出来！”李毅中、李成玉、赵铁锤、连子恒、李文慧等各级领导，通过这部唯一的电话与井下被困矿工通话联系，增强了他们战胜困难的信心和决心。69名矿工团结起来、组织起来，互相帮助，互相鼓励，保持了体力，稳定了情绪，有效地配合了地面的救援抢险工作。

四是指挥部与矿工家属加强沟通。事故发生后，指挥部安排人员通知家属，让他们及时赶到现场，并向他们通报情况，做好思想工作。电话接通之后，让家属与井下的亲人通话。高飞的父母对儿子说：“你啥都不要想，会出来的。”由于电话太多，每个人被限定说两三句。到后来，电话一响，朱念群就按下免提，其他人都围在旁边听。家属与矿工保持联系，对稳定被困矿工的情绪起到了重要作用。31日下午，李震寰突然发现拨不通井下电话8044了，急得不行。他知道抢险存在很多变数，许多困难无法预计，不了解井下情况等于盲目施救。“可能号码编错了，也可能电话线被砸断了，最可怕的是突发事件，人和线路都淹了。”他赶紧让副县长王玉山找来网通的经理和矿里的电话工，一米一米地排查。三个小时后，终于在把问题解决了。

五是新闻媒体与社会公众加强沟通。新闻媒介全方位多角度跟踪报道，通过新华社，香港凤凰卫视中文台，东方卫视，南方周末等媒体现场情况让公众及时了解情况，中央电视台午间新闻进行了实地转播。新闻媒体从关注、关心、企盼的角度，给予客观公正的报道，鼓舞了抢险救援的士气，为抢险救援工作带来了巨大的动力。

风中雨中泥里水里连续奋战四天三夜，8月1日12时53分，煤矿东风井井口变成了让人热血沸腾的海洋：在泪水和欢呼声中，在震耳欲聋的鞭炮声中，在各级领导和广大群众的翘首期盼中，经过长达76小时的全力艰辛营救，被困井下的69名矿工全部获救。“不惜一切代价”也要把人救出来的共同愿望和实际行动，展现出一幅党和人民心连心的和谐图景。

四、在客观评估中认真总结经验

2007年8月13日上午，河南省人民会堂内鲜花怒放、气氛热烈，河南“7·29”抢险救援表彰大会隆重举行。徐光春指出，我们之所以能够在这次考验中赢得胜利，从根本上讲，靠的是综合实力的支撑，靠的是人民群众的支持，靠的是社会各方的支援。这次抢险救援无不彰显着为民爱民的执政理念，无不蕴涵着严谨求实的科学精神，无不表现出基础管理的扎实有效。李毅中指出，这次抢险救援工作的成功，彰显出党和政府立党为公、执政为民的宗旨和以人为本的执政理念，体现出广大党员干部把人民群众利益放在首位、保护人民生命财产安全的政治责任感，反映出武警部队和国有企业在抢险救援中的突击队和骨干作用，展现了社会各界“一方有难、八方支援”的和谐氛围和良好风尚，显示了社会主义制度的优越性。李成玉指出，这次成功救援来之不易，不少做法有独到、创新之处，值得认真总结学习。但也要清醒地认识到，这次事件的发生并非绝对偶然，也暴露出我们在安全生产方面仍然存在不少薄弱环节和问题。在下一步的工作中，要坚持科学发展观，认真吸取事件教训，真正做到安全发展、和谐发展。

对于这次世界矿难抢险史上极其罕见的营救奇迹，新闻媒介高度关注跟踪报道。中央电视台经济半小时制作了《科学救援 绝处逢生》专题。大型图书《为了69个矿工兄弟》已经出版，图文并茂地记录了76个小时生死大营救的全过程。“为了69个矿工兄弟”也成为文艺创作热门题材，河南诗人的抒情诗在河南日报发了整版。国家广播电影电视总局批准、立项，筹拍大型数字电影纪录片再现惊心动魄的大营救。全片约90分钟，计划今年“五·一”同观众见面。郑州大学美术系副教授张宽武创作的巨幅水墨画《为了69个矿工兄弟》，长11.2米、宽1.33米，徐光春、李毅中、李成玉等69个人物栩栩如生，画面恢弘大气，给人以强烈的视觉冲击与心灵震撼。

“7•29”矿难大营救的危机公关做得相当出色，效果十分明显，有许多地方可圈可点，在矿难营救史上树立起了一座巍然屹立的纪念碑。最突出的特点是：高度重视突如其来的问题，策划方案在救援过程中完善，在沟通协调中实施抢险救援，在客观评估中认真总结经验。这样一个独具特色的危机公关案例，为推动科学发展、促进社会和谐，提供了极其宝贵的借鉴价值。             

   2008年4月9日《西部晨风》一版

本报讯 （记者 段学民） 
    近日，由三门峡市委党校、三门峡行政学院提交的公关案例——“7·29”淹井事件中的危机公关，荣获第二届中国优秀公关案例大赛特别金奖。
                
     4月1日，中国公关协会和《公关世界》杂志社共同举办的第二届中国优秀公关案例大赛颁奖典礼在北京全国政协礼堂隆重召开，三门峡市委党校喜捧奖杯。由三门峡市委党校、三门峡行政学院提交的案例——“7·29”淹井事件中的危机公关，分别从“高度重视突如其来的公共危机”、“策划方案在施救过程中完善”、“抢险救援中的沟通协调”和“在客观评估中总结经验”四个方面，以公关的理性视角，审视了陕县支建煤矿遇到突如其来的淹井危机后，省、市、县、乡上下联动，社会各界大力支援，四面八方与井上井下信息畅通，大众传播之间密切协作，各种因素共同促成的科学施救使69名矿工脱离险境的全过程。公关界专家对这一成功的富有中国特色的危机公关案例给予了高度评价，一致认为该案例彰显了党和政府贯彻以人为本方针的坚定性，显示了党和政府在突发危机中的执行力和协调力。
                
      据悉，全国范围的公关案例征集大赛评奖每两年举行一次，此次大赛共收到2006年至2007年的公关案例200多个，经过大赛评委会专家的三轮评审，分别从中评出特别金奖2项、金奖10项、银奖25项和铜奖42项。

打造品牌城市助推三门峡腾飞

杜明国 
      

原载《公关世界》2007、8

 引言

  今年仲春时节，三门峡不仅吸引了象《人民日报》、新华社、中央电视台、香港《大公报》这样的权威媒体，而且也得到了网络媒体的青睐， 新浪、搜狐、网易等国内知名门户网站的记者们一起参加了“第十三届国际黄河旅游节”。业内有关人士表示，在全国范围内由省辖市组织如此众多知名媒体参加的，展示一个城市形象的旅游公关活动国内尚属首次，也标志着三门峡打造品牌城市进入高潮。
    

三门峡不是三峡

    在全球化的今天，一座城市有无品牌已成为是否有竞争力的象征，品牌城市是一个城市优势的集中体现。因此，北京打首都牌、西安打古都牌、上海打时尚牌、深圳打购物牌等等。美国杜克大学富奎商学院Kevin Lane Keller教授指出：像产品和人一样，一个地区和城市也可以成为品牌。城市品牌化的力量就是让人们了解和知道某一区域并将某种形象和联想与这个城市的存在自然联系在一起，让它的精神融入城市的每一座建筑之中，让竞争与生命和这个城市共存。城市品牌是一个城市的灵魂，环境、资源、文化、历史、经济和人本身都是构成和决定一个城市品牌的要素。树立“经营城市”观念，从城市定位做起，制定城市发展战略，进行城市功能和规划设计，最后完成城市品牌的塑造， 打造品牌城市是我国社会城市发展的一个必然阶段。三门峡打造品牌城市工作，市委政府主导，以加快城市建设、强化设施功能、提升城市品位、提高城市知名度影响力，重新定位城市为主要内容，以创建“全国优秀旅游城市”、“全国园林城市”、“全国文明城市”，举办“国际黄河旅游节”等大型节庆活动为载体，集中展示三门峡区位、资源、文化和旅游优势、展示现代化城市和优美环境，大众传播媒介传播是主要方法。
    河南三门峡是伴随着万里黄河第一坝——三门峡水利枢纽工程建设崛起的一座新兴城市。相传远古洪荒时期，大水泛滥民不聊生，大禹使神斧劈开阻碍黄河东流的高山成 “人门”、 “神门”、“鬼门”三道峡谷形成三门峡。新中国成立后，人民政府为了根治黄河，传承大禹精神就把这座因筑坝而建的城市取名三门峡市。在工程建设年代，三门峡市通过新闻媒体和中央新闻记录电影《三门峡》、《黄河巨变》的传播，在全国享有着很高的知名度和美誉度。 但是，改革开放之初三门峡只是一个县级市的规模。老百姓说三门峡是“三条路，三道岗，工人上班三个厂”，“一枪打到头，公园里面三只猴”，“1路公交晃着走”。在社会公众中的形象也很简单，每当和外地朋友聊起三门峡时，他们马上就想到了水库。后来随着长江三峡水利工程影响不断扩大，许多年轻人居然把黄河三门峡误作长江三峡了。上个世纪九十年代中期，在发展市场经济、重视招商引资对外合作的区域竞争中，三门峡人突然发现城市品牌是那么重要，品牌缺失影响城市发展。因此打造品牌城市成为全市上下一项重要工作。

天蓝水清地绿的“天鹅之城”

     加大市政建设为城市品牌建设奠定坚实基础。这些年，市委政府在拉长加宽城市框架、完善城市设施提升管理、美化城市环境方面成绩显著。三门峡市区位于黄河、青龙涧河交会处，虽然依山傍水，错落有致，但是城市发展空间严重不足，打造品牌城市首先需要构建城市新格局。2001年三门峡市有幸和贵阳、太原、济南、柳州等城市成为联合国“21世纪城市规划、管理和发展”试点城市。2004年邀请中国、北京清华和上海同济三所设计研究院对三门峡城市空间发展战略进行研究。最后采用上海同济研究院方案：在原有基础上形成了“一城两区三组团”的城市构想，提出建设具有沿黄特色、自然山水、生态宜居区域中心城市的新定位。
     三门峡市东城湖滨区重点发展商贸、金融、通讯等现代服务业及高技术、高附加值产业和都市农业；温塘西城重点发电展电力、铝加工业、建材、矿泉水加工和休闲度假、疗养、娱乐等产业。中间是黄河生态观赏区，重点发展生态、观光休闲和大型公共服务设施，东西两区通过陕州快速通道连接，从东区到西区10多分钟。同时有长18公里的沿黄观光公路，和快速通道一起，组成两坝两路的大景观格局，把青龙湖区、苍龙湖区、鸡足岛景区、白天鹅观赏区和城市中部的自然生态区连为一个整体，使城市融入山水之间，让城市风景如画。按照计划， 到2010年三门峡城区面积将达到49平方公里，城市人口达到45万人左右。
      在硬件建设的同时，围绕打造平安三门峡、亮丽三门峡、精彩三门峡，构建和谐社会的目标。 全市开展了“道德规范进万家、诚实守信万人行”、“三讲一树”、“人人树形象、增辉三门峡”活动，创建文明单位、文明社区、文明行业、文明风景旅游区活动，使市民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念得到明显提高，社会风气、公共秩序、生活环境得到明显改观。城市管理水平明显提高，人民群众满意度上升。随着城市集中供热，集中供气、全部污水处理，现在的三门峡 “天蓝”、“水清”、“地绿”，南山北坡披绿装，三河两岸尽春色，黄河滩头湿地每年都有成千上万的白天鹅栖息这里形成美丽壮观的天鹅湖，人与自然和谐相处。三门峡市也被人们称为“天鹅之城”。
      以创建“全国优秀旅游城市”、“全国园林城市”、“全国文明城市”，举办“国际黄河旅游节”等大型节庆公关活动为载体借助大众传播媒介塑造三门峡新形象。 三门峡是中华民族文明的重要发源地。这里文化底蕴旅游资源得天独厚，华夏的古老文明，祖国的今朝胜迹，南疆的湖光山色，北国的壮丽河山，在这里巧妙地结合与展现。有新石器时代的仰韶文化遗址、西周晚期至春秋早期的虢国车马坑群、荆山轩辕黄帝陵、战国时代的秦赵会盟台、老子著《道德经》处函谷关、中国古代四大回音建筑之一的宝轮寺塔；还有八路军渑池兵站旧址、豫西窑洞民俗旅游点、三面环水的黄河游览区、风景名胜亚武山、陕县甘山森林公园、避署胜地温泉风景区、屹立于滔滔黄河中的中流砥柱、举世闻名的黄河大坝。源远流长的黄河文化，独具特色的民间艺术，如烂漫的山花遍及城乡。虢国博物馆和豫西大峡谷都是国家4A级旅游景区。敬爱的周恩来总理曾三次来到三门峡，刘少奇、董必武、邓小平、李先念、彭真、陈云、陈毅、李富春、聂荣臻、彭德怀、邓颖超、罗荣桓、陶铸、郭沫若、江泽民等国家领导人都在这里留下了身影和佳话。有了这些资源优势，从1992年开始举办三门峡国际黄河旅游节。旅游季节，乘船游览在碧波荡漾的黄河之中，既可观赏“黄河落天走东海”的磅礴气势和沿岸的乡土风光，又可感受船行柳梢、鱼跃水面的神话境界。“黄河之旅”线路已被国家旅游局列为全国14条旅游专线之一。“国际黄河旅游节”大型公关活动效果显著。2004年三门峡市成为全国优秀旅游城市，2005 年被命名为省级园林城市 ，卫生城市和五联冠双拥模范城，全国社会治安综合治理优秀市，连续两届荣获“全国双拥模范城”。2006年被命名为全国水土保持生态环境建设示范城市 ，中国特色魅力城市200强。 现在全市正在以2007年建成“国家园林城市”的“四城联创”为载体，步利用空间“建绿、造绿、添绿”，努力打造绿色三门峡、生态三门峡。这些活动都推动了三门峡品牌城市的发展，发挥了积极公关作用。

灵动公关传播助推城市品牌 
    

 三门峡区位和资源优势通过这些公关活动也得到了传播。三门峡市位于河南豫西山区，“鸡鸣听三省，两京锁钥地”是对所处位置真实写照。这里已发现矿藏57种，占河南省的60%；已探明有开采价值的34种，已开发利用的27种，其中黄金、铝土、煤炭是三大优势矿产资源。黄金储量、产量均居全国第二位，铝土矿、煤、锌、锑、硫铁矿、玻璃石英砂岩、铸型用砂、砷等17种矿为全省之冠。这些矿藏不仅储量大、品位高、质量好，而且分布相对集中、覆盖浅、易开采，共生、伴生矿产多，益于综合开发利用，可谓河南省乃至全国重要的贵金属和能源开发基地。 灵宝苹果驰名中外，灵宝大枣久负盛名；渑池仰韶杏全国独有，牛心柿饼为古代贡品；卢氏的木耳、蘑菇、猴头、核桃、板栗、猕猴桃等在全国享在盛誉。这里自古便是东进西出的交通要道，东连洛阳，西接潼关与陕西。现在境内有陇海铁路，郑州到西安的高速铁路2009年通车，江苏连云港到新疆霍尔果斯的高速公路，310国道、呼和浩特到北海的209国道在此交叉，三门峡到山西运城开通了高速公路，黄河水运直达潼关交通非常便利。这些年三门峡市的发展就是这种优势发挥的结果。
    打造品牌城市有力地推动了三门峡经济社会发展。三门峡市虽然只有50年的历史，但是现在已经成了以能源、冶金、建材、化工、医药和农副产品加工六大支柱产业为主的产业结构格局，商业贸易十分活跃，农、林、果、烟、牧各业发展迅速。城市基础设施更加完备，各项服务功能明显增强。通过实施绿化、美化、亮化， 城市面貌也更加晾丽，知名度、美誉度增强和形象更加丰富。西日“四面环山三面水，半城烟树半城田”的老陕州、“西”、“小”“边”、“山”、“穷”的县级小市已经发展成为黄河金三角地带现代化的区域性中心城市。
     2007年河南省“两会”期间，三门峡市委书记连子恒接受中国经济时报记者专访说：近年来，三门峡发展速度比较快、效益比较好。许多客商都愿意到三门峡来投资，中国大唐、英国开曼、东方希望等一批知名企业纷纷落户三门峡，形成了聚集效应。新上182个投资3000万元以上的重点工业项目，总投资达到423亿元，都是国家鼓励的基础产业型、加工制造型、资源节约型和循环经济型项目。2006年生产总值完成405亿元，人均突破1.8万元，财政一般预算收入21.6亿元，人均生产总值、财政收入、居民储蓄分别居河南省第4、第4和第3。 经济发展水平居河南省前列，被誉为“三门峡速度”。 品牌城市建设在三门峡高速发展崛起中发挥了重要的作用。
   
   

就是假公关之名的腐败
杜明国
原载《公关世界》2007、3下

   不知始于何时，一股暗流开始涌动，腐败爱上了“公关”，公关不得不和腐败做上了亲戚，大众媒体充斥着“公关腐败”、“腐败公关”。“腐败公关”虽然能够为企业取得一定的当前效益。但同时带来的负面作用不容忽视，并且它会象病毒一样大量扩散腐蚀着我国的公关事业。公关行业如果不想被腐败毁掉，那又如何摆脱阴霾步入阳光地带？面对如此严峻的现实，作为一个公关学者应该责无旁贷地从理论上揭示现象背后规律，驱散笼罩在公关上的乌烟瘴气。
  实行市场经济、加入世界贸易组织彻底改变了企业的生存方式和外部环境。经过二十多年的发展，我国市场经济已经发展为买方经济，商品和服务出现相对过剩，消费拉动经济的作用越来越明显，持币待购是主要的形态，各种商品和服务处在被公众选择之中。处在这样地位的企业对于公众来说实在是没有什么权力，腐败是权力失去约束的衍生物。没有权力怎么腐败？因此“公关腐败”不够准确。相反的是企业为了发展到处求人，不惜花钱借权公关，这种灰色或者黑色的“腐败公关”到是普遍存在。
  我国企业协调关系营造环境习惯采用中国传统方法。入世后外国企业很快学会了这套“国学”并美起名曰中国化的公关。中国公关还没有完全实现和国际接轨，外国企业的公关就已经中国化了。国内企业也学会了外企高超的行贿手法。“微软曾公开评价说，陈永正的“领导能力和企业管理经验是实施微软在中国战略的宝贵财富”。为爱立信服务12年的张醒生曾在北京市通信管理局、信产部任职，他的资历和资源显然是亚信选中他的重要因素。”“中国通”常常是外企在华拓展业务的“第一杆枪”。
  有人将外企高超的灰色黑色另类公关归纳为几种类型。针对重点公关对象他们以友谊为幌子，为手握重权的官员子女提供出国条件，通过给国外学校赞助让该学校给官员子女发奖学金，资助官员子女在国外上学定居；当官员大开绿灯时跨国公司一点好处都不给。等该官员退休或下海后，再给他弄个职位给予高薪，或是以别的“合法”方式如“咨询费”等加以补偿并且信守诺言；跨国公司与官员的亲属通过正常的生意往来输送利益，账面上看不出任何猫腻，采取关联交易给以好处；跨国公司把钱存入国外银行，存折银行卡交给贪官在国外信任的的亲友，或是把财物存入银行的保险库；部分外资银行为缓解吸存款的压力和增长业务量，常常将一些高官特别是国有大中型企业领导者的相关亲属甚至是司机等高薪聘请为高管之职；一些跨国企业为了拉到某项目的大单，会首先设立一个与主业毫无瓜葛的新公司，再聘请目标对象的相关领导人为顾问，发放上百万元的年薪；为拿到地块，一些外资房地产公司会向公关对象承诺，在未来设立的某个项目公司中予以相应的股权；获悉某家媒体或数家媒体准备报道与己不利之事实，则采取通过专业公关公司收买媒体记者或报社管理层，通过广告交换等形式换取暂时的平安。某公关公司资深人士吴亮（化名）向记者介绍，目前的跨国公司，一般会采用两种方式和政府媒体沟通关系，一种是选择专业的公关公司，但是基本不让PR公司介入核心策略，只让其做些打下手的工作，另一方种是利用自己专门的公关部门。
　 一个广为流传的说法是，《焦点访谈》门前经常排着两个长队：一个是来自全国各地的群众，向《焦点访谈》节目反映情况的；还有一个，是住在北京各宾馆里的来自全国各地的干部，向《焦点访谈》节目公关，不要播批评他们的片子的。索尼数码相机被暴不合格后，许多媒体都收到了各种“公关”者的电话。对方以大量订阅报纸为条件，要求撤下这条稿件。  跨国公司经常利用强大的经济实力，用做广告方式让媒体撤销对其批评报道。“维他奶（上海）有限公司为了掩盖其使用过期原料及霉变豆粉的行为，曾委托一家公关顾问公司为其‘打点’媒体，让媒体不要曝光！这些企业在出现问题后，不直接面对消费者，把精力花在解决问题、弥补消费者损失上，通过改进自己的产品和服务，优化公众关系来促进企业和社会进步而是想尽一切办法摆平“政府媒体”。
  公关是市场经济发展到一定阶段的必然行为，它是协调组织和相关公众之间关系，优化组织环境塑造良好形象的科学和艺术。从其在世界上的广泛传播中，我们可以看到它的价值和作用。市场竞争使企业生存发展压力增大，为了销售商品和服务企业必须辅之以卓越的公关工作。公关应该是组织和公众之间双赢，是遵守道德、法律、推动社会进步的社会活动。可是我们看到公关在我国特殊的文化和制度环境中开始出现变异，好多公关忽视公众，却把政府官员、媒体和意见领袖作为重点用钱变相收买。密切了行贿方和受贿方的关系，方便了“权”与“利”的互惠，却严重损害了全社会的和谐。“腐败公关”越发展，造成的社会矛盾就越突出，社会关系就难以和谐，吞噬着党和政府的亲和力、破坏了社会的凝聚力。我们某些媒体和执法部门的权威和声誉则应声落地。有些公关经理还津津乐道：只要摆平媒体，确保政府不表态，一切都会过去。他们狼狈为奸，攫取了人民的财富和血汗，借权花钱，公关就是假公关之名的 “腐败公关”，公关只是其喜欢的华丽外衣而已。新华社曾经刊发了一篇评论称，跨国公司一些所谓的危机公关其实就是“花钱买太平”是典型的腐败，可谓是一阵见血，让某些“听起来很美”的所谓公关的实质暴露无遗。“腐败公关”势必破坏市场经济公平竞争，搞不好就会把市场经济拖入权贵市场经济的泥沼。“腐败公关”严重损害了公关行业、党和政府信誉和形象。
  对此，我们要从规律上找原因，普遍出现的问题要从制度和传统习惯上来反思。为什么国外知名企业在我国年按照公关规矩出牌？为什么他们在国外都很谨慎地对待消费者，对于中国的消费者却冷淡得多？为什么忽视公众而只去“攻官”呢？“腐败公关”泛滥说明公众和舆论的力量还不够强大，掌握着权力的官员还在滥用权力。
  民主不够充分，权力失去制约的传统惯性还在发挥作用，是“腐败公关”滋生的温床。为什么一些跨国公司遇到违反中国现行法律的事件时，他们总是能够拿到政府机关给予他们的红头文件，助他们顺利过关。为什么跨国公司还能够利用权威的国家实验室和检测机构，而做出对他们有利的检测结果。为什么有那么多人对“腐败公关”忙的不亦乐乎？这说明这一套手段很有市场很凑效，同时也暴露出我们制度的脆弱和问题。一些企业拿着不义之财去“攻官”，借官员的权力套取国家和人民的财富，花的是小钱，得的是大钱，用的是社会资金，得好处的是自己。青岛市原崂山区委书记王雁狱中自白“我被开发商‘腐败公关’击到”。“表面上看，土地开发程序极为复杂，先由开发上给区长写用地申请，区长把土地申请通过分管区长批到国土局，局长再安排土地科填写审批表，经科长、局长层层签名再报到区里，缺少一个环节都不行。但是实际上都是各个环节的一把手说了算”。“我是全区的一把手，自然说一不二。”说一不二体现是是首长负责制，可是他们对出现的问题能负责得起吗？谁能够保证他们正确运用权力不出现腐败呢？缺乏民主权力失去监督为腐败公关开绿灯。
   中国是关系社会，什么事都找关系，一遇到麻烦，他不找法律，先翻电话本，看能找到谁，然后就是找存折，“官不打送礼的”等处世理念根深蒂固，不花钱心里不踏实。曾就职于某知名外资连锁超市的职业经理人刘颖说，跨国企业打开中国的市场，除了熟悉法律、政策等显性规则，还深谙中国商业环境的所谓“潜规则”------向客户或有关官员行贿。“所有公司都在做，彼此心照不宣。” “这也是我们无奈的选择。”对于行贿企业商界“习惯性沉默”，“如果没有人举报，一般来说公诉机关不会起诉。”
  有一个案例令国人汗颜。全球最大的诊断设备生产厂商Diagnostic Products Corporation的子公司----天津德普诊断产品有限公司，在1991年到2002年间，向中国医务人员行贿累计达162.3万美元，以换取这些医疗机构购买DPC的产品。美国司法部判定，DPC违反了美国《反海外腐败法》中“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定，判罚其向美国司法部和美国证券交易委员会分别交纳200万美元和204万美元罚款，以及75万美元预审费等费用。不知道我国司法界看到此事的感受如何？
  所以，公关事业要实现健康发展，必须逐步铲除“腐败公关”，根除“腐败公关”滋生的环境土壤。“腐败公关”猖獗也给我们的经济、管理、司法工作提出了更高的要求。公关行业必须旗帜鲜明反对变异的灰色黑色另类公关并和他们划清界限，自觉地遵守行业准则，使公关符合道德价值观念，在法律范围内进行活动，以彰显真正公关的魅力价值。在和另类公关的对比中树立形象提高行业信誉，形成公众拥护、政府支持鼓励、企业发展、社会受益的新格局。当然公关要走出腐败的荒原，还需要我们党和政府的英明领导，从严治党治国，健全防腐体制机制，深入开展党风廉正建设和反腐败斗争，进一步发展民主，完善政治、规范市场。

国有外交人有圈
人事往来皆相关
关联之中藏玄机
公关学说来拨点

一般之人知一般
忙忙碌碌顾眼前
投机取巧成一事
沾沾自喜夸夸谈

明国先生却不然
虚怀若谷勤钻研
多年辛苦结硕果
理论研究在前沿

既教又学重实践
公关行里敢为先
于人于事诚心待
宾朋四海乐无边

公关网站通天下
策划活动促发展
矢志参政公关事
建言献策不得闲

高杰先生系河南省著名诗人。

《领导之友》12期

       中央要求“加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展”。国家“促进中部地区崛起”战略为中原崛起提供了难得的机遇。实现中原崛起不仅要发挥河南承东启西，有丰富资源等现有优势，进一步消除体制性障碍营造更加科学运行机制，通过经济结构战略调整，加快工业化、城镇化、推进农业现代化的途径来实现，而且更要大力弘扬延安精神。为中原崛起注入精神动力。
一、实现中原崛起真正需要发挥延安精神
   《河南省全面建设小康社会规划纲要》：中原崛起就是在优化结构和提高效益的基础上，确保人均生产总值到2020年比2000年翻两番以上，达到3000美元，人民物质文化生活和健康水平不断有明显提高。经过近20年努力，使河南经济整体结构发生根本性变化，基本实现工业化，二三产业增加值占生产总值的比重达到90%以上，非农劳动力占劳动力的比重达到60%以上，城镇人口占总人口的比重达到50%以上。让河南的主要经济指标特别是质量效益指标等发展走在中西部地区前列，实现经济、政治、文化发展，促进人的全面发展。
    河南地处中国之中华夏腹地，承东启西连南贯北，自然资源禀赋较好，中原人民聪明、勤劳、吃苦耐劳人力资源丰富，作为中华民族重要发源地，河南有着厚重的文化积淀，自然山川极具个性特色。“三纵三横”铁路网和四通八达公路网，把全省所有市县紧密联系在一起辐射全国，最有条件成为全国人流、物流、信息流枢纽。随着西气东输、南水北调、西电东送和铁路客运专线等国家重点工程陆续兴建，区位和综合优势进一步强化。 进入新世纪，经济有了一定优势，生产总值及工业增加值、企业利税总额、财政总收入等许多总量指标连续6年居全国第5位，居中西部地区首位，人均指标位次也在逐步前移。河南经济社会发展已经呈现出良好发展态势。
    河南虽然经济总量较大，但人均水平较低，多项人均指标与全国先进省份相比还有较大差距。统筹城乡发展任务繁重。经济增长方式还比较粗放。经济开放度较低。 原省委书记李克强提出，实现中原崛起要多策并举，在结构调整和体制改革两个方面实行“双轮驱动” 。省委徐光春书记2005年4月提出最近3到5年，关键是形成一个科学发展思路；建设一批大的“产业基地”；培育一批大的“企业集团”；发展一批“有实力的城市”；采取一系列“重大改革举措”；集聚一批“优秀人才”；创造一个“良好的人文环境”。徐光春书记强调指出：“要静下心来，真正把精力用到重实干、求实效上。一个地方能否有大的发展，关键在党政主要负责同志，关键在领导干部是不是把精力用到思改革、谋发展上。”
    在实现中原崛起的过程中，党和政府各级领导干部需要弘扬 延安精神从中汲取精神动力。延安曾是我们党的指挥中枢和战略后方， 党中央和毛泽东主席在这里运筹帷幄，领导指挥了抗日战争和解放战争，作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策，为夺取全国政权奠定了坚实基础。在延安13个春秋里，党形成了一整套优良传统作风，孕育了延安精神。今天，党成为执政党，政府成为人民政府，实现 中原崛起的物质条件和延安时期相比可谓天渊之别。中原崛起我们还缺什么？现代社会我们真正缺乏的延安精神。延安精神是我们党走向胜利的传家宝，是一笔用之不尽的精神财富。“人的意识不仅反映客观世界，并且创造客观世界”[1]中原崛起长期性、艰巨性和复杂性需要我们党和政府领导干部真正继承和发扬延安精神，才能够在全社会产生促进中原崛起伟大力量。
 　 二、延安精神是实现中原崛起不竭的精神动力和重要条件
    延安精神是以毛泽东为代表的中国共产党人在延安时期开辟新时代、创造辉煌业绩奋斗中培育和形成的一种伟大精神和群体意识。理论联系实际；一切从实际出发，实事求是，解放思想，开拓进取；依靠群众，密切联系群众，全心全意为人民服务；自力更生，艰苦奋斗；坚持真理，严守纪律，开展批评与自我批评等是延安精神的时代精华。 全心全意为人民服务是延安精神的本质和核心。
    怎样使主观和客观相符合，按规律办事；怎样使计划方案和进程更加科学合理；怎么样使领导和人民心往一处想，劲往一处使凝聚成强大力量；怎样使社会各阶层人民得到实惠获得达到满意。中原崛起会遇到想像不到的问题。实现中原崛起需要有伟大的延安精神作支撑。社会发展是人们有意识、有目的活动作用于对象的结果，思想意识精神成为人类实践的精神动力。“就单个人来说，他的行动的一切动力，都一定要通过他的头脑，一定要转化成为他的意志的动机，才能使他行动起来”[2]延安精神可以改善领导的精神状态，激发人民精神动力和创造力。在实现中原崛起中，延安精神是一种向导力，信仰力、鼓舞力、推动力和创造力。伟大的延安精神就象添加剂一样在实现中原崛起中能够发挥巨大的能量。
    实现中原崛起需要理论联系实际。理论联系实际是延安精神的主要内容。在实现中原崛起中，贯彻理论联系实际要始终如一。在马克思主义理论指导下认识我省实际，从省情中引出正确计划方案方法，体现时代性、把握规律性、富于创造性，使实践随时代发展，随社会的前进。坚决反对无病呻吟的理论和在实践中忽视理论指导的盲干。
    实现中原崛起需要坚持解放思想实事求是的思想路线。思想路线是否科学决定一个阶级政党的前途和命运。求真务实是科学精神，是工作作风，是政治品格，更是我们不断走向胜利思想路线的核心内容。实现中原崛起面临的环境非常复杂，政治、经济、文化、社会过去的，现实的问题很多并且相互关联纠缠在一起，人们思想也呈现多元化。在实现中原崛起中必须贯彻一切从实际出发，实事求是，这样才能适应社会实践要求，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题推动中原崛起。
注：[1]、列宁全集（55卷）[M].北京：人民出版社，1995.9
    实现中原崛起需要弘扬全心全意为人民服务宗旨。延安时期是我们党建立人民政权走向辉煌的开始。提出“为人民服务”并在全党认真实践。边区被誉为“民主的政治，廉洁的政府”。共产党是以对人民无限忠诚赢得人民拥护和支持。 中国共产党之所以由弱到强、由小到大打败敌人，靠的是和老百姓心连心，靠的是人民群众的拥护爱戴。“为人民服务”是延安精神的精髓。实现中原崛起在党和政府以及社会上要大力弘扬为人民服务的宗旨。一个一切为了人民的党和政府没有办不到的事情。
    实现中原崛起需要依靠群众密切联系群众。人民群众是社会实践的主体，党必须密切联系群众和依靠群众。党的领导能否保持正确，决定于它能否坚持“从群众中来，到群众中去”。在实现中原崛起中，积极贯彻群众路线仍然是我们的原则和方法。各级组织要建立调查研究制度，注意调查研究的方法，立足于了解情况，指导工作，解决问题。在实现中原崛起中我们要扩大群众参与，取得群众拥护，接受群众监督。
    实现中原崛起需要坚持真理真正地开展批评和自我批评。边区的党员干部正因为掌握了批评与自我批评武器，才正确地开展了党内思想斗争，促进了革命事业发展。今天，我们有的同志热衷于做“好好先生”，对人“一团和气”，不加批评，生怕别人忌恨；对坏人坏事视若无睹，听之任之；不是闻过则喜，而是闻过则怒，对批评自已的同志心怀忿恨；对自己的缺点和错误遮遮掩掩，粉饰太平。党和政府内部没有批评的“团结”是没有质量的团结，我们要保持党的先锋队性质就不能丢了批评与自我批评这一锐利武器，坚持批评与自我批评，正确解决党内存在的矛盾，加强党的团结和统一，是实现中原崛起的重要条件。
    实现中原崛起需要继续发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是党的优良传统和作风，是党的政治本色和凝聚激励全党和全体人民共同奋斗强大精神力量，是保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。中国共产党每一个成就、每一次胜利，都离不开艰苦奋斗。实现中原崛起需要全省人民拼搏、进取、创新、胜利。自力更生艰苦奋斗是立足点。中原崛起的成效如何，关键还在党和政府各级领导干部的工作作风。当然，艰苦奋斗，不是叫人做苦行僧，而是提倡一种精神。在全社会倡导苦奋斗精神可以促进中原崛起。
    社会发展于自然界不同，思想意识和文化是人类实践的精神动力，是改造主观世界和社会的重要力量。“理论已经群众掌握，也会变成物质力量”[2]在实现中原崛起中，延安精神是无偿的可以发挥巨大作用的取之不竭的宝贵财富。全省党和政府的党员领导干部继承和发扬延安精神一定能够产生巨大社会效益和经济效益。今天，在有的领导干部和党员那里， 延安精神这个法宝已经悄然失去。他们按照市场经济的趋利等价交换原则来处理问题，出现以自我为中心，谋取私利，权钱交易。一些领导干部有了权力失去了民心，在享受中失去了共产党领导干部的光辉形象，同时也失去了人民的信任、影响力和号召力。也有的成为后进和反面典型。领导干部和人民群众同心协力实现中原崛起，从一定意义上讲延安精神是起着重要的保证作用。
    注：[2]、马克思恩格斯选集（第四卷）[M].人民出版社，1995.251.
         [3]、马克思恩格斯选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995.9
    三、党和政府各级领导干部都要做实践延安精神的表率
    “促进中部地区崛起”战略号角吹响后，河南坚持以科学发展观为指导推进中原崛起，走出了一条在较短时间内，把一个内陆农业大省建设成为经济大省的发展路子。 在中原崛起工程中，经济发展的硬指标可能比精神文明和政治文明的指标相比容易些，而三个文明与社会与自然协调发展，进而实现人的全面发展的目标可能比想像的更加艰巨。
    邓小平同志说过，办好中国的事情，关键在人，关键在党。党风决定政风，政风影响民风。我们党处于执政地位，面临着长期执政、改革开放和发展市场经济三大方面的考验。党和政府各级领导干部掌握着大小不同的权力，权力具有很大腐蚀作用。在党和政府各级领导中弘扬延安精神十分重要，同时我们也要清醒地认识到，一些党员领导地位变化了，手中有了权力，掌握着许多资源，求自己的人多了，因此只要稍微放松要求就会出现特权腐败和脱离群众。
   省委省政府确定中原崛起任务确定后干部就是决定的因素。全省领导干部队伍素质能力，精神状态以及能否起模范带头作用，他们的形象作风，理想追求、精神风貌、思想品德直接关系着中原崛起的进程。领导理想信念坚定，实现中原崛起坚定不移，广大人民群众才不会动摇，领导都能准确理解和身体力行，中原崛起才有希望。领导与时俱进，勇于开拓，创造性地贯彻执行党和政府科学部署，人民群众才能焕发出无穷的力量。
    弘做延安精神是领导干部先进性的表现。现代社会利益关系纵横交错，保持共产党员的先进性需要领导干部发挥表率作用。领导干部模范作用是行动效果。要把“言传”与“身教”统一起来，把卓有成效的思想政治教育与领导者的个人修养、素质联系起来，以模范行为和人格魅力树立领导者的良好形象。延安时期工作作风普遍较好，关键是广大领导干部带头，躬行实践。 党的领导人俭朴作风和模范行动是坚持和发扬艰苦奋斗作风的无声命令，直接影响着党风和当时的时代风尚。
    弘扬延安精神要有具体措施重实际见实效。 在实现中原崛起的过程中，领导干部需要躬行倡导公私分明、克己奉公、埋头苦干的精神。不断提高工作效率，减少工作失误，降低工作成本。在用人、坐车、招待等方面有具体成效。只要我们领导特别是高级干部带头，在艰苦创业方面起模范作用，发扬延安精神就好办了。
    弘扬延安精神还需要有科学制度支撑。领导干部特别是一把手一定要在制度和法治监控之下，在人民的监督之下，建立起人民监督考评机制。变当前法律滞后的状况，坚决克服有法不依、执法不严、违法不究的枉法现象，维护社会主义法制的尊严，这是发扬延安精神的物质保证。 
    弘扬延安精神要贯穿在中原崛起的全过程。“理论在一个国家实现的程度，决定于理论满足这个国家的需要程度”。[4]中原崛起是一个艰巨长期的过程，弘扬延安精神一刻也不能放松。建国以来，中原大地上先后涌现出像焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、张荣锁、任长霞、常香玉等一大批优秀领导干部和数不胜数的先进模范人物，他们都是共产党人的杰出代表。延安精神在他们身上集中得到了体现。他们在工作和生活中不断进取，艰苦朴素、廉洁奉公、以身作则、无私奉献，不奢侈、不腐化，反对任何形式的特权，自觉与人民群众同甘苦，不脱离群众的优秀品质和作风需要发扬光大，时代呼唤更多的弘扬延安精神的领导典范。
注：[4]、马克思《马克思恩格斯选集》第1卷第9页
   主要参考资料
[1]、河南省全面建设小康社会规划纲要.河南报业网.2004-09-27
[2]、王全书.在"中原崛起话河南"座谈会上发表讲话 .2004-10-15
[3]、李克强.中共河南省委书记李克强谈中原崛起的三个标志..新华网2004-10-11
[4]、李成玉 .中部崛起看中原.魅力中国.[J].2005.3
[5]、徐光春 .用科学发展观统领中原崛起 .[N].人民日报.2006-04-12 第02版
[6]、徐光春.应势而起，河南“大手笔”写发展 .[N].人民日报.2006-04-12 第02版

驰骋非洲---
中国企业需要做足国际公关
中国公关协会学术委员、特约研究员
杜明国
原载《公关世界》2007年1期　　

   在刚刚落下帷幕的“ 中非合作论坛北京峰会”上，温家宝总理郑重宣布：中方鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲国家投资兴业！这次由中国和48个非洲国家元首、政府首脑、90多名部长以及1700多名代表出席的盛会，为企业带来了在非洲发展的战略机会。
    中国企业驰骋非洲得天时地利人和之优势。中非之间有着深厚的传统友谊。新世纪以来，中国政府帮助49个国家建成720多个成套项目；在26个国家承担58个优惠贷款项目。免除了31个重债国家部分欠华到期债务109亿元人民币；相继给与建交的28个最不发达国家部分输华商品零关税待遇；这些举措促进了非洲经济，增强了非洲国家自主建设能力，深受到当地政府和人民欢迎。中国政府与非洲政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系为企业到非洲投资兴业创造了前所未有的国际条件。
   相对于我们制造加工业产剩的情况，非洲是一个前景看好的大市场。现在我国很多产品有和美国等发达国家一样的竞争力。在和平崛起中，我国的技术，上万亿美元外汇储备，非洲丰富的矿产资源将和我国强大的生产力形成互补优势。目前我国共有超过８００家企业在非洲投资，除了１００家左右的大中型企业外，其余占大多数的为小企业和民营企业。“ 中非合作论坛北京峰会”后，将会有更多的中国企业开赴非洲寻求发展。企业要实现飞跃性发展，在确保商品精良、服务周到的情况下还必须以出色的国际公关相配合。通过卓越的国际公关塑造企业的形象、提升企业和产品信誉、协调发展环境、融入非洲社会，做到随风潜入夜，润物细无声。我国企业在非洲遇到一些问题说明国际公关十分迫切。一些非洲民众认为中国商品虽然价格便宜，质量却并不尽如人意。塞内加尔人阿芒.塞努先生表示：“过去在非洲工作的中国人很优秀，但现在某些中国人比较自私，且不太注重国家的声誉。” 安哥拉通讯社国际部记者金克拉.阿利塞指出：“现在在安哥拉的中国人很多，很勤劳，但是很少中国人讲葡萄牙语，他们不愿意同当地人接触，主动融入当地社会。”华人之间不协调的问题也非常突出。这些现象虽不是主流，但所造成的负面影响不可忽视。
    国际公关是跨国企业实现全球发展的锐利武器，它是指企业围绕发展主题，真对一定范围内的国际公众进行的日常公关工作和专项活动。目的是维护企业良好形象、提高知名度和美誉度，营造一个人和的发展环境，实现经营目标。随着科学技术和经济全球化趋势进程加快，跨国企业的国际公关也越来越重要，国际公关在企业跨国发展中起着先锋作用、是发展公共关系的催化剂、矛盾冲突的润滑剂、关系危机的灭火机。中国企业要驰骋非洲实现大发展必须做足国际公关，让公关释放出巨大的效能。
    入乡随俗 ，尊重非洲大陆的传统，尊重所在国家的习俗，己所不欲，勿施于人。事事处处都要有形象意识，名牌和提升服务意识，讲求信用追求美誉意识，积极平等交流沟通意识，深入了解情况意识，促进当地社会进步意识等。 中国企业要有这些自觉的国际公关意识，不断 提升“文化融通”能力。
     中国企业要有出色协调当地政府和居民关系的能力。在非洲发展离不开所在国家领导人、政府部门和有关公众的支持。华人企业与当地人沟通方面缺乏经验，有些不满就是由于误解引起的。对非洲国家了解不透，工作方法存在问题，就会造成华人华侨之间的矛盾，一些企业与政府、社会之间的矛盾。弄清利益关系，吃透并模范遵守当地法律政策，和当地主管部门和议会加强沟通和交流增进理解，企业运作才更有保障。让当地人到华人企业工作，帮助他们就业，满足生活需要，这本身就是一种沟通。过大众传播媒介建立起与公众联系的桥梁 与公众建立良好关系，争取一切可以利用的关系为企业发展服务。 一个华人企业家讲：情况再复杂，只要了解当地人，搞好关系，危机是可以避免的。
    中国企业要注意经济和政治的关系。 昔日非洲国家亲切地将中国称为“老大哥”，中国是说到做到讲信用负责任的大国。埃及商会会员阿卜杜拉.哈桑指出，中国很多好的商品，具有价格上的竞争力。但是，现在在埃及市场上所销售的中国商品大部分质量比较差。这种偏见是致命的，而且带有传染性。而如果这种情况长期存在，中国的形象可能会受到影响。中国企业要有政治责任心，要为祖国争光。
   中国企业要处理好促进当地发展和挣钱的关系。非洲大型会议比赛很少，我们帮助修了太多的形象工程，对老百姓没有多大实惠。到是我们向非洲派驻医疗队，白衣天使形象在非洲民众心目中有很重要的地位，效果也好。中国企业在非洲发展要了解所在国人民的需要，从当地社会发展和人民的需要出发取舍项目，这样才能够赢得社会公众，才会有美誉和影响。中国企业切忌“一切向‘钱’看”毛病。 中国企业要逐步“化”进非洲本土。
   中国企业应该精诚团结树立良好群体形象。现在中国企业进入的越来越多，竞争也越激烈，这更需要提高素质，需要协调内部关系。一段时间以来，非洲个别国家针对华人的持枪抢劫事件比较多。后来发现参与抢劫、谋杀的都是当地一些懂汉语，曾经在华人企业工作过的非洲人。甚至也有我们一些不守法的华人与这些坏人暗中勾结作乱，伤害自己的同胞。中国人窝里斗的恶习坚决要不的。公关要解决华人企业内部团结问题，只有团结一致才能够有良好的群体形象，才能够有所作为。